為深入貫徹落實十三屆省紀委二次全會精神，按照省紀委監委統一部署，充分發揮監督保障執行，促進完善發展作用，深化全省高校財經管理突出問題整改整治，推動高校學生食堂經營管理安全、規范、廉潔，根據省紀委監委在全省開展高校財經管理突出問題和高校學生食堂腐敗問題專項整治的決定，黑河市紀委監委公開受理黑河學院財經管理及學生食堂經營管理方面的問題線索?，F發布專項公告如下：1.財務管理方面。違反規定發放津貼補貼；借會議培訓之名組織會餐、安排宴請、公款旅游；超出收費范圍和標準向學生亂收費；非稅收入上繳不及時，不統一核算、不納入預算管理，坐收坐支、擠占挪用；設立“小金庫”等問題。2.工程項目建設管理方面。領導干部插手干預工程項目招標采購；基本建設工程或維修工程項目未按規定招標；對中標單位違法轉包工程項目、串通招投標、借用資質承包項目施工監管缺失；對工程質量跟蹤監管不到位、竣工驗收把關不嚴，致使工程質量不達標，造成損失；項目管理人員或項目有關負責人違規收受財物，在技術監管、竣工驗收等關鍵環節為乙方提供幫助，或要求乙方為本人及親屬等支付額外款項、提供其他幫助；建設工程未立項審批，提前支付前期費用造成損失等問題。3.科研經費管理方面。違規挪用科研經費補充辦公經費或挪作他用；未收回或統籌使用已結題縱向科研資金，仍違規繼續報銷使用；項目負責人通過虛開發票、虛列賬目、虛假支付勞務費等名義違規套取科研經費；項目負責人違規從實際控制的公司和課題合作高校套取科研經費等問題。4.國有資產、資金、資源管理方面。領導干部插手干預資產出租；資產出租、資產處置、對外投資未按規定程序報批；對學校固定資產、無形資產不入賬或入賬不及時，脫離財政監管；對品牌、專利、專有技術等無形資產監管不嚴；未采取有效盤活措施，長期閑置國有資產、資源，造成嚴重資金損失；未經審批擅自處置設備、圖書等各類資產；對學校房產監管不到位，任由其他單位或個人無償占用；借“校企合作”之名將國有資產以明顯低于市場價格出租給合作企業，或不收、少收租金、水電費、包燒費、服務費；對資產出租、資產處置、校辦期刊等收入管理不到位，造成收入流失等問題。5.后勤管理方面。為朋友、親屬打招呼，插手干預校內超市等經營場所出租；公款私存，用個人賬戶核算后勤資金，致使資金缺乏監管；軍訓服采購及物業、引入保潔和安保等服務外包事項未按規定履行政府集中采購審批手續；公車私用、私車公養問題；高校后勤整改項目中學校配套資金未到位，未履行招投標等程序，擠占、挪用、串項等使用資金；對校醫院等后勤機構財務及物資監管不嚴或缺失，產生廉潔風險等問題。6.下屬單位和校辦企業管理方面。向獨立核算的下屬單位或校辦企業違規轉嫁或攤派費用；校辦企業違規利用學校資產、資源提供經營性服務，收入未上繳財政，脫離財政監管；對校辦企業票據管理不嚴，違規為其他單位開具票據；校辦企業違規發放補貼，為學校在編兼職人員報銷通訊費、交通費、誤餐費等問題。7.對外合作及非學歷教育管理方面。違規開展校企合作產生經濟糾紛，給學校帶來經濟損失和財經風險；未經審批開展聯合辦學，或收費管理不規范；非學歷教育及培訓管理松懈，學費應收未收等問題。1.食堂招標采購方面。領導干部插手食堂工程項目或檔口出租優親厚友、搞利益輸送；食堂出租未招標；食堂出租未履行“三重一大”決策程序；采購食品及原材料未查驗許可相關文件并留存等問題。2.食堂財務管理方面。學生食堂盈利過多；未提取使用學生食堂飯菜價格平抑基金；收取食堂租金未上繳財政，坐收坐支；用食堂收入亂發津補貼；從學生食堂列支招待費、購買酒水和禮品等費用；以伙食費名義虛報核銷其他費用；原材料采購“白條”入賬；內部審計職責履行不到位等問題。3.食堂日常管理方面?；敬蠡铮ūＵ闲曰锸?/span>)比例不達標；飯菜價格偏高；未建立與物價上漲掛鉤的價格聯動機制；原材料入出庫制度不健全、損失浪費；未建立并執行從業人員健康管理制度和培訓制度；未建立并嚴格落實食品安全管理崗位責任制；學生食堂未配備專職食品安全管理人員；未開展民主辦伙、忽視學生訴求等問題。（三）涉及黑河學院財經管理和學生食堂腐敗領域其他違紀違法問題。舉報人可通過來電、來信、來訪、網絡等方式向黑河市紀委監委舉報。來電：0456--12388，0456--8223191；來信來訪地址：郵寄至黑河市紀委監委信訪室（黑河市通江路38-2號），郵編：164399；
中共黑河市紀律檢查委員會
黑河市監察委員會
2023年3月27日
