“我組在調研時了解到，你單位個別二層機構及基層黨組織負責人沒有按要求落實全面從嚴治黨主體責任，片面認為黨風廉政建設會議開了，責任狀簽訂了，警示教育開展了，就可以了，沒有按上級要求抓好各項工作落實，如廉政提醒談話，廉潔文化教育，以案促改，對班子成員和職工的常態化監督不到位等等……”近日，駐市林草局紀檢監察組在參加派駐組和駐在單位全面會商工作會議上，對監督單位提出在履行派駐監督職責中發現的問題情況及工作建議。據了解，該組為推動派駐監督工作規范化、精準化、常態化，根據市紀委監委有關派駐工作的要求，緊密結合監督單位工作特點，創新舉措，探索實施“三三五”監督法（“三項”制度抓規范、“三責”協同聯動、“五式”監督一體貫通），積極發揮派駐監督的“探頭”作用，較好地提升了政治監督實效。建立“三項”制度，推動監督工作規范化。實行清單管理制度。一是建立駐在單位基本情況清單。包括監察對象、三定方案、公務用車、公有資產、權力事項等清單，做到對監督單位人財物權家底清；二是建立工作任務清單，包括年度工作任務清單、《加強對“一把手”和領導班子監督工作任務清單》《主體責任清單》等目標任務清單，明確監督任務的時間表和路線圖、節點圖、責任圖，做到工作任務“具體化”；三是建立督促進度清單，依照“清單”進行檢查，以查促糾、以查促改，對發現的問題精準建立問題清單臺賬，跟蹤督改，并對問題整改進行回頭看，確保閉環監督；四是建立監督問責清單，對“兩個責任”落實不力的單位和個人進行提醒談話，限期整改。實行落實主體責任記實制度。針對監督單位駐外單位多、路途較遠，深入實地監督不夠等問題，制作《主體責任記實手冊》，以記實的形式進行監督，派駐組針對存在的問題提出整改要求。完善“三重一大”事項監督工作流程。為做實做細“三重一大”監督工作，改變以往只注重會上監督的做法，加大會前、會后環節監督力度。同時，派駐組采取常規檢查、隨機抽查和專項督查等方式，重點檢查是否存在規避監督或違反決策制度，決策后各執行環節是否依法依規，單位內部監督責任是否履行到位等，及時發現問題并督促整改。“三責”協同聯動，推動壓實“兩個責任”。一是建立機制推動盡責。建立工作例會、協商機制、監督查檢和重點工作通報等工作制度，建立監督主體責任臺帳，形成月安排、季檢查、半年、年終總結報告的主體責任落實機制。二是定期檢查嚴格督責。以“兩個責任”督導作為有效手段，采取單獨自查、聽取匯報、查看資料、對照檢查等方式，對監督單位進行定期專項督查，以查促糾、以查促改，推動全面履責。三是強化追究嚴肅問責。強化“第一種形態”運用，對“兩個責任”落實不力的單位和個人提出整改意見和建議，形成有責必問、問責必嚴的氛圍。“五式”監督一體貫通，推進監督工作精準化。實施“動態跟進式”監督。開展了落實習近平總書記對我省重要講話精神、防火工作、保護黑土地、鄉村振興等專項監督，推動督促監督單位成立各專項小組，建立臺賬，確定完結時限，具體推進情況負責人，根據梳理問題逐一逐步解決。實施“重點融入式”監督。通過參加監督單位黨委會，開展會商、定期和黨委“一把手”交流思想、采取“五查五看”等檢查調研方式，監督民主決策，提出工作建議，互通工作信息，緊抓黨委主體責任落實，不斷強化黨委主要負責同志更好履責，班子成員落實好“一崗雙責”。2022年以來，共參加監督單位黨委會議17次，黨支部組織生活會11次，召開會商會議6次，對涉及資金使用、選人用人、公車使用、行政審批等方面提出意見建議22余條。實施“督導檢查式”監督。緊盯社會和群眾反應強烈的熱點問題，有針對性地開展專項督查，直指風險隱患，推動監督單位出臺監督管理制度，完善風險防控機制。重點加強了機關能力作風建設、營商環境等工作的監督檢查，形成專項監督檢查情況報告5篇。元旦、中秋、春節期間，對落實中央八項規定精神進行全面檢查，堅持邊檢查邊規范，指導監督單位按照相關政策規定，進一步規范公車使用、食堂管理、財務管理流程，健全內控制度，全過程監督，防止出現違規違紀問題。實施“研判剖析式”監督。堅持把信訪舉報監督作為派駐監督的重要內容，把辦理信訪件作為突出執紀監督問責的有力手段，在辦理信訪線索的過程中嚴格按照相關規定，認真研判舉報內容，制定詳實的核查方案，嚴肅審慎，深查細究，絕不放過任何一個疑點，發現問題，快查快結，形成震懾。2022年以來，已辦結信訪件4件，在辦的2件，同時注重發揮信訪長效治本功能，針對核查中發現的漏洞或薄弱環節，加強剖析通報、警示教育、督促檢查、建章立制等工作，形成更為有效的權力運行監督制約機制。實施“約談提醒式”監督。通過廉政約談、微信提醒等方式，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。2022年以來，組織監督單位開展專題廉政警示教育1次，受教育黨員干部70余人次；開展了廉政談話活動，通過對“一把手”、領導班子、關鍵崗位、重點人員廉政談話，動態了解掌握黨員干部工作、思想狀態，對苗頭性問題及時抓早抓小，累計開展廉政談心談話27人次，對新任職的科級干部進行廉政談話6人次；開展機關作風明察暗訪活動8次；督促指導監督單位建立和完善相關工作制度6個。（駐市林草局紀檢監察組 ）
